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关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实情况的公开信

发布者: [发表时间]:2019-10-09 [来源]: [浏览次数]:

关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的公开信

 

根据市委巡察工作统一部署,2018年10月23日至12月21日,市委第一巡察组对我院党委进行了为期两个月的专项巡察金沙国际注册娱乐2月21日,市委巡察组向我院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公开如下:

我院党委高度重视此次巡察整改工作,将其作为当前和今后推动全面从严治党的一项严肃的政治任务。党委书记谢梅成同志带头深刻反思反馈意见指出的问题,深挖产生问题的根源,提出整改要求;班子成员和院级领导主动认领责任、受领整改任务。按照市委第一巡察组反馈意见和党委会议要求,认真研究,制定方案,明确责任,强化措施,加强督办,跟踪追责,有序推进问题整改,全院上下形成了态度端正、要求严格、行动有力的整改氛围,巡察整改落实工作取得了阶段性成效。所反馈的16方面的问题已整改到位。

一、抓紧抓好巡察整改工作

(一)强化领导,明确责任。学院成立了由学院党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,周凤仙同志兼任办公室主任,崔博文、曹越湘兼任办公室副主任,郭松林同志协助办公室主任工作。学院先后召开了3次党委会、2次院长办公会、2次纪委委员会、4次巡察整改工作领导小组例会、1次专题民主生活会和1次全体教职工大会,研究、部署、调度、落实整改工作。各分管院领导下到各处室系部,切实履行“一岗双责”。各责任部门成立了相应组织领导机构,对涉及本部门的问题进一步明确了责任。学院全体党员干部扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制订印发了《关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,针对反馈的6大类16个问题细化为40个具体问题,明确了整改路线图,建立了“销号制落实”制度,各责任部门填报了《市委第一巡察组反馈意见整改落实情况销号申请表》,巡察整改领导小组办公室实行“一周一调度”和专门问题专门调度,对重点问题进行跟踪督办,每周在一定范围内通报进展情况。同时,坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在学院落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进干部队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进学院“廉洁、高效、务实”形象的树立;与学院发展结合起来,促进质量提升年年度目标全面实现。通过“五结合、五促进”,做到解决一个、销号一个、巩固一个,确保了巡察整改落实工作有序开展、顺利完成。至9月,巡察反馈意见中指出的问题均已整改,很多工作还需在今后的工作中不断坚持和完善。 

(三)完善机制,务求长效。针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制,坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间,我院先后出台了《“十三五”发展规划》、《关于清理整顿学院QQ群、微信群、微信公众号等网络平台的www.7727.com》、《部门意识形态工作责任制考核办法》、《关于开展“作风建设提升年”活动的实施细则》、《关于进一步加强和改进共青团建设工作的意见》《实训室建设办法》、《名师工作室管理办法(试行)》、《收发文管理办法》、《后勤维修管理办法》《建设工程安全文明施工管理办法》,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,把各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束。同时向市委组织部提交了《关于进一步理顺内设机构的报告》、《关于现有副处级干部配备情况的报告》等书面材料,请求市委对学院班子建设和干部队伍建设给予高度关注与支持。

二、从严从实推进整改落实

(一)关于党的政治建设方面存在的问题

1.强化政治意识,提高政治站位。针对“政治意识不够强”的问题,全院党员干部和教职工不断提高政治站位、增强政治自觉,坚定政治方向、强化政治信仰、严守政治纪律。在当前和今后的工作中,坚决落实重大事项请示报告制度,资产管理部门加强学院资产管理,配合科产处及对资阳驾校的规范管理,及时办理资产书面报批手续和固定资产报废的相关手续。严格遵守招生政策,禁止外省单招。进一步加强了对合作办学单位的规范管理。

2.发挥核心作用,加强自身建设。针对“核心作用发挥不够”的问题,学院党委加强党的领导,增强“四个意识”,找准政治定位,始终坚持党的政治方向,始终坚信党的执政能力。确定了建设特色鲜明的高水平院校目标,全面加强党的领导,深入推进内涵建设,着力打造特色优势,不断提高办学水平和综合实力。通过党委中心组、全院教职工、分系部分教研室专题研讨等形式,全方位、多轮次进行培训、宣讲,切实增强全院教职工职教理论水平工作水平。深入研究,对接产业,切实推进学院内涵建设。成立了以党委副书记张建安牵头的专门工作小组,针对全国、全省教育大会和《国家职业教育改革实施方案》进行了专题研究,对接中国制造2025”、“一带一路”乡村振兴等国家战略、www.7727.com“一带一部”1274行动计划等重大发展战略,以及益阳市《十三五规划》“现代农业131千亿级产业”、“一乡一业”、“一县一特”等品牌战略,按照“错位发展、优势互补”的原则,重点建设船舶技术一流专业群、农村电商专业群智慧农业专业群,系统推进人才培养改革,形成特色专业体系。开展“质量提升年”活动,制定了“质量诊断手册”,加强了教学督导工作,加强了学生评教工作并创新了评教方式,突出抓好七项重点工作,推动学院提质发展。完善了内部运行体制机制,加强综合协调。结合区域经济发展和学院实际,落实立德树人的根本任务,坚持“质量立校、品牌强校、人才兴校”的发展战略,紧紧围绕提升教学质量这一中心,突出课堂教学、特色专业群、师资队伍、产教融合、“”和教学质量诊断等重点工作,创新工作思路、完善工作机制、落实工作职责,不断增强系部的办学自主权,激发系部的办学活力。制订了《金沙国际注册娱乐教学工作要点》,从六个方面27个具体方面来全面落实学院教学工作。提升中层干部综合素质,暑假派中层以上领导干部赴清华大学参加综合能力提升高级研修班。学院完善配齐了班子,财务工作明确了分管领导。领导发挥率先垂范作用,把信仰铸在心中,把责任扛在肩上,把口碑立在民心。

3.严肃党内法规制度,抓好落实执行力。针对“党内法规制度执行不够严肃”的问题,学院坚持有规必依、执规必严、违规必究,切实增强学院法规制度的严肃性和权威性。增强全院厉行法治的积极性和主动性,加大党内法规的宣传普及力度。以点带面,贯彻落实“三重一大”决策制度到位。学院已经按照相关政策制度办理,将该领导工资关系转入。今后严格按照民主生活会有关规定,撰写个人对照材料。严格执行个人有关事项的填报。

4.严格内部管理,改进工作作风。针对“内部管理不够严格”的问题,学院各部门强化措施,严肃工作纪律,狠抓作风建设,提高工作效率。对班子成员分管工作进行了适当调整,配齐了班子人员,并明确了各部门的分管领导。制定了收发文管理制度,规范党政行文程序。完善了日常维修管理办法,实行了项目负责人制度,项目负责人为文明安全施工第一责任人。加强对临聘人员合同管理,确保文明安全施工,在施工前与学院签订安全文明施工协议。加强现场安全巡视与督查,学院保卫处与后勤处沟通协调,做好劳务人员管理工作,外聘劳务人员需签订有效劳务合同,明确责任与义务,杜绝劳务纠纷。加强纪律教育,严格学生管理。学院学生处按照《学生手册》学生管理规定,加强了对学生上、下课期间的行为管理和学生自习课的管理及教育,对违纪学生进行批评教育。与保卫处、物业公司联合加强了校门出入登记管理。派护校队队员对学院大门轮流值班,就寝时间临近,进出学院的学生凭请假条出入。

(二)关于党的思想建设方面存在的问题

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及全国教育工作会议精神和《职业教育法》针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及全国教育工作会议精神和《职业教育法》,深入学习研究不够”的问题,召开了思政课教师座谈会,并制定了学院《关于实施思想政治工作质量提升工程的意见》,进一步做好迎风讲坛、演讲比赛、经典诵读等铸魂工程。以新思想指导新实践、引领新征程,坚持立德树人根本任务,加强大学生思想政治教育。把立德树人内化到学院建设和管理各领域、各方面、各环节,做到以树人为核心,以立德为根本。加强思政队伍建设,按要求组织了思政课专职教师专场招聘会,引进了三名思政专职教师,进一步落实领导干部和辅导员兼任思政教师,扩充思政师资力量。突出思政课的核心阵地作用,把学院基础课部更名为思政教育与公共课部,实行一套班子两块牌子,实现了思政理论与公共课和其他学院二级单位机构平行。

2.找准立足点,扎实推进意识形态工作。针对“意识形态工作滞后”的问题,学院把意识形态工作摆在重要位置,狠抓学习教育,坚持正确舆论导向。进一步落实意识形态责任制,加强对重点部门、重点人员的管理。制定了学院部门意识形态工作考核细则,成立了意识形态工作考核小组,落实每年一次的意识形态工作专项督查考核,将意识形态工作纳入领导干部目标考核与述职述效、年度目标考核、党建工作责任制和党的纪律监督检查范围。加强对宣传阵地的管理,学院宣传统战部对全院各微信公众号、QQ群、微博等网络平台进行了一次系统清理,“百无禁忌”群已解散,对学院学报、院报及各系内刊、学院各级讲座、讲坛、学院广播站进行了监管。对发布内容严格执行新闻宣传报道“三审”制,完成了学院官网的升级改版,明确了各级操作员权限,落实了逐级审查登记制度,加强了对舆情的管控。努力构建做好意识形态工作的新格局,努力在创新意识形态工作方法上下功夫,努力建设一支高素质的意识形态工作队伍

(三)关于党的组织建设方面存在的问题

1.高度重视党建工作,发挥示范引领作用。针对“对党建工作不够重视”的问题,学院党委坚持党建与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核,扎实推进党支部(总支)“五化”建设。经常性地开展党员教育活动及管理,继续坚持每月双周二下午的政治理论学习制度。召开了党建工作例会,明确了将履行党建工作责任情况纳入个人年度述职中。严格按要求对党委中心组学习计划行文。加强对专用记录本的管理并建立台帐。创新党总支(支部)学习方式,提高学习实效。各支部(总支)开展了“学习强国”手机APP的学习,天天开、天天见、天天学、天天新、天天深。充分运用党建活动室开展形式多样的党员理论学习、集中讨论、专题讨论、答题比赛、思想帮扶和交流活动。定期开展系党总支委员会议,召开党政联席会议,开展系党总支三个支部书记述党建工作。将党建业务学习与思想政治学习相结合,真正实现大思政的理念,以党建促进各项工作的开展。

2.认真落实组织生活制度,增强党员组织纪律观念。针对“组织生活制度落实不好”的问题,学院党委严格落实了各项制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强基层党组织建设,根据《关于二级党组织加强党支部工作的指导意见》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党员教育管理,增强党纪党规意识。加强对基层党支部的指导、督查,加强对专用记录本的管理,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。

3.规范党费收缴管理台账,提升党务工作水平。针对“学生支部党费收缴台账资料不齐全”的问题,学院党委根据《关于党费收缴、使用和管理的规定》,进一步规范了党费的收缴,认真做好记录,完善党费收缴台账。船舶与机电工程系党总支已完成了党总支委员改选工作,组织委员已经到位,纸质台账已经建好。树立创新意识,提高党务干部理论素养和工作水平,为改革、发展、稳定大局提供切实有力的组织保证。

(四)关于党的作风建设方面存在的问题

1.增强干部责任心,营造担当实干氛围。针对“干部作风不实,责任心不强”的问题,学院利用“作风建设提升年”之契机,深化作风建设,加强中层以上干部教育。建立、实施项目建设与重大过错责任追究制度。按照《固定资产管理办法》,实行严格的实训室(实训工厂)固定资产管理,建立了各个实训室(实训工厂)电子固定资产台账,责任到人。船舶与机电工程系对实训室配置遗留问题进行了处理,配置了相应的设备,使实训室能正常使用。同时成立了项目专家评审小组,对项目立项和验收入库等环节加强管理,严格把关。加强对培训中心工作人员责任意识的教育与培养,规范工作程序建立培训台账,数据力求精准。继续完善培训资料的收集整理归档。进一步严格规范培训合同的签订,按程序严格把关。建立廉洁风险防控机制,从源头防控做起。4月份,培训中心所有人员签订了廉政承诺书。提高工作执行力,树立强烈的职责意识和进取精神,克服不思进取,得过且过的心态。强化效率意识,克服办事拖拉,工作懒散的恶习,发扬严谨务实,勤勉刻苦的精神,要把“庸”、“”、“散”变为“勤”、“快”、“实”,不断提出解决对策,完善自我。

2.规范津补贴发放制度,形成合理有效的收入分配格局。针对“违规发放补贴”的问题,学院在院长办公会中明确要求,严格按巡察组提出的问题进行整改,扣回应由个人承担的医保费。主动与市人社、财政等主管部门进行了汇报,按照其要求整改,并将整改情况报市纪委监委第四纪检监察室。严格按政策规定建章立制,规范了各项津贴补贴、奖金发放项目和标准,强化源头治理,建立和规范津贴补贴、奖金发放的长效机制。

3.加强财务日常管理,完善财务公开机制。针对“财务管理欠规范”的问题,学院严格执行国库集中支付制度,按照《财务报销管理办法》(益职院发201817号)文件规定,对个人借支不能按时归还者按月扣发部分工资,直至扣完;针对个人因公事借支,催促按时报账。2017年以来,所有教职工发生的因公借款均已在2018年底全部归还。严格执行限时报账规定对发现的违规行为交纪检监察审计处初核并依规依程序问责杜绝了开支附件明细不齐全的现象。禁止以个人名义代开发票,责成个别干部向学院纪委写出了说明,今后发现一起将查处一起。出台了《公务卡使用管理办法》,规范公务卡的使用和管理。严格执行《差旅费管理办法》中差旅费标准范围、差旅费票据的规定。查明了以前年度5名教职工差旅费中违规使用过期发票报账情况,学院纪委找本人进行了谈话。

4.防范廉政风险,全面监管经费使用情况。针对“廉政风险防控不力,经费使用监管不力”的问题,加强了对招生经费的日常规范管理,防范廉政风险。对培训中心实行目标绩效管理,加强对其监管。完善了物资领用手续,严格执行出入库台账管理制度,加强检查督促,定期对物资进行盘底,做到账物相符,对违者进行严肃处理。各部门成立了物资采购小组,验收入库小组,建立了相关台账及事前、事中、事后监督机制。严格执行省教育厅《高校教材差价款管理暂行办法》教务处严格执行教材出入库台账管理制度,加强检查督促,从金沙国际注册娱乐下学期起对教材采购严格按采购流程执行,从征订、采购、领用等方面执行出入库台账管理制度,教材采购由系部与教研室、教务处、监察审计处多方参与机制。建立了廉洁风险排查防控机制,院纪委组织教务线开展了提醒谈话,相关人员签订廉政承诺书,对违者进行严肃问责。今后对于吃“回扣”现象,将发现一起查处一起,坚决杜绝该现象。

(五)关于党风廉政建设工作方面存在的问题

1.落实主体责任,履行“一岗双责”。针对“主体责任落实不力”的问题,强化了对落实全面从严治党主体责任情况的政治监督,压紧压实责任。把班子成员“一岗双责”落到实处,加强了对分管和联系部门的党员干部和教职工思想教育与业务培训,经常性地开展了谈心谈话制定了《金沙国际注册娱乐党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》。加强对干部教师队伍的法治教育和廉政警示教育,增强自律意识。对近几年来9名违纪人员按上级要求逐月扣发了奖励绩效工资。严格监督检查,对发现的违纪行为严肃追责。

2.严格落实监督责任,强化监督执纪问责。针对“纪委监督责任不力”的问题,院纪委围绕学院中心工作,围绕“监督执纪问责”三大职能,聚焦主业,认真梳理参与的各项工作,厘清权责,需要退出的,坚决退出,不应该牵头主抓的,坚决交给主责部门。通过“三转”逐渐回归主责主业,让纪检干部有金沙国际注册娱乐时间和精力加强纪检业务知识学习。学院已向市委组织部汇报,配齐了班子成员,调整了分工。

(六)关于上轮巡视未整改的问题

配齐配强纪检监察干部。针对“纪检监察力量较为薄弱问题没有整改到位”的问题,加大了对纪检监察干部的业务培训力度,提升其专业能力和办案水平,暑假派年轻纪检监察干部到市纪委四室跟班学习。增强“脚力、眼力、脑力、笔力”,提升纪检干部的履职能力。保证纪检干部每年一次的外出培训学习。加大纪检监察部门与地方纪检部门、兄弟院校学习交流,提升纪检监察整体办案能力。院纪委充分发挥纪委委员和特邀监督员的作用,通过学习党内法律法规、相关业务培训,把提高业务水平和执纪审查办案能力作为加强纪检队伍建设的根本任务,努力打造一支业务水平过硬、忠诚干净担当的纪检监察队伍。主动加强了与市纪委监委对口联系室沟通协调,积极争取支持。

三、不折不扣常态长效管理

下一步,我院将继续按照省委主题教育巡回指导组和市委巡察组的要求,确保各项整改措施落地抓实、持续见效。

(一)认识再提高。现在进入巡察整改成果巩固阶段,坚持党委带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进学院健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力创新力的过程,成为促进全院作风转变的过程。

(二)措施再明确。针对巡察反馈的问题,进一步对照问题、任务和责任“三张清单”, 逐项落实、逐一销号。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任部门,有序组织强力推进。

(三)制度再完善。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为学院事业健康发展的源泉动力。

(四)成效再提升。要把整改工作与学院当前工作及学院发展目标结合起来,深刻领会十九大报告、全国教育大会精神和国家职业教育改革实施方案提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署,并以此引领学院各项工作,紧紧围绕立德树人这一根本任务,促进学院事业健康、可持续发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0737-4625610(工作时间);电子邮箱:hnyyzyjw@126.com。

 

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